• 实行“两无偿一优先”发展社区养老服务设施，即社区服务用房40%以上“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”用于公益性养老服务，行政事业单位的闲置办公用房“优先”用于养老设施。
• 到2025年，全市培养培训60名养老师资、500名养老院院长、5000名养老护理员、1000名涉老社会工作者，每个区（市）县建成1个养老实训基地，每千名老年人配备1名社会工作者，每百张养老机构床位配备1名社会工作者。
• 到2022年，市本级用于社会福利事业的彩票公益金，实现不低于55%的资金用于发展养老服务。

康养政策保障

到2025年，全市每个街道及有条件的镇至少建成运营1个社区养老服务综合体，社区日间照料机构覆盖率达到95%以上，有条件的居住区按照5分钟生活圈设立养老服务站点。

• 新建城区每个街道规划建设1处建筑面积不小于3000平方米的社区养老机构，旧城区每个街道规划建设1处建筑面积不小于1500平方米的社区养老机构。每个社区规划建设1处建筑面积不小于750平方米的日间照料中心。
• 到2025年，每个区（市）县至少建成1个智慧养老院和1个智慧养老社区。
• 到2025年，全面建立特殊困难老年人关爱服务工作机制和基本制度，兜底保障老年人周探访率达到100%。
• 到2025年，养老机构护理型床位占比超过60%。
• 到2025年，二级及以上综合医院设立老年医学科比例不低于60%，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
• 实施老年大学建设和提升行动，到2025年，实现参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到40%以上。

不难看出，政府大力推行社区养老和居家养老，对医养结合更加重视，同时在非量化指标中，对完善长护险制度、服务质量监督评价、家庭照护床位推广、再就业培训体系建设等均提出了有针对性的措施。

康养创业激励政策

• 对全市范围内经营连锁机构数达3家及以上，且等级评定为二级以上的养老机构，给予每家养老机构一次性奖励15万元。
• 支持符合条件的养老服务企业通过上市发债进行融资，对在沪深交易所进行首发融资的养老服务企业给予最高450万元奖励；对非上市养老服务企业直接债务融资单笔达3000万元以上的，每笔奖励10万元，单户企业奖励最高不超过100万元。