【特别关注】关于养老政策,两会代表们带来了这些提案(四)

2024.03.22   |  

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  2024年全国两会胜利闭幕,但两会上传递出的养老相关信息仍在引发广泛热议。本期“两会言老”,主要涉及2024年两会代表委员提出的补贴机制、农村养老、老年医疗、老年文旅消费等提案内容,欢迎您的关注、交流和分享。


1. 全国政协委员丁梅:提升公立医疗机构老年友善水平


      丁梅委员建议,优化公立医疗机构空间布局。对于新建医院,及早对医疗设施规划和适老化建设进行联合布局。对于建立较早、空间紧凑的公立医院,制定出台工作指南,引导医疗机构根据辐射人群范围、地区高发疾病、周边交通状况等因素,对院内基础设施进行适老化评估与改造。如在出入口设立方便老年患者上下车的点位和导行线,提供轮椅或平车等转移设施。结合群体需求,将院内标识、指示牌等进行适老化展示。着力打造老年“微诊室”,有效解决医疗机构资源设置与老年就医需求适配性的问题。


      提升老年群体就医服务水平。鼓励有条件的医院在老年患者集中的科室附近,设立助老服务站,配备专业志愿者,引导接诊、化验、取药等环节。在卫生间增加无障碍设施、紧急呼叫装备,及时发现突发状况,提升应急处理能力。对于挂号单、化验和取药单等,尽量采用大号字体打印,便于老年人阅读使用。对入院老人进行生理和心理风险评估,对高风险者进行标识和诊疗追踪,减少住院医疗事故。加快老年医学诊疗团队建设,重视老年医学研究,为老年患者提供优质的多学科诊疗、用药指导、术后康复等服务。


      重视数字化转型与智慧医疗的适老化改造。鼓励公立医疗机构加大对老年患者的智慧医疗投入。对区域挂号平台进行优化整合,实现信息互通,减少查找与预约步骤。提供简化版的人机交互界面与引导式操作流程,设立一键直达入口及语音搜索等功能,便于老年人使用。积极探索由症状或疾病入手、寻找对应科室或医院的挂号新模式。对于不会使用智能手机的老年患者,应配备工作人员和志愿者在自助机等点位进行人工服务。


      加强对老年患者的全程管理与人文关怀。细化相关政策,出台行业统一指导意见,对老年患者适用的诊疗过程、应急预案等加以全程管理。探索设立老年服务中心提供一站式服务,解决就医全过程问题。加大宣传力度,在各级公立医院积极倡导老年友善文化与理念,营造尊老爱老的行业氛围。

2.全国人大代表陈保超:丰富农村养老载体,提高助老餐厅覆盖率


      一、丰富农村养老载体。加大对农村养老设施资金支持力度,倡导各地采取多种形式兴建集体老年公寓,让老年人在村内或就近互助式养老。


      二、提高助老餐厅覆盖率和运营率。利用闲置的国有建筑资产,同时鼓励社会资本投入,与品牌餐饮企业、连锁快餐企业合作,多渠道增加助餐供给主体。


3. 全国人大代表胡成中:优化养老服务财政补贴机制


       一、优化财政资源配置效率,加大财政补贴力度,积极引导社会资本。政府应优化财政资源配置,加大财政补贴力度。提高财政补贴的效率,增加市场供给量,促进养老服务市场的健康发展。


      在引导和监管方面,政府应明确各类养老机构的服务对象和定位,推动错位发展。公办养老机构应主要承担兜底功能,为经济困难、残障孤寡等特殊群体提供基础养老服务。对于有经济能力和更高需求的老年人,政府可以提供补贴支持,鼓励他们选择市场化养老服务。同时,政府应加强对民办和公办养老机构的监管,确保其服务质量和服务对象的合规性,维护市场的公平竞争。


      二、建立灵活、合理的养老服务财政补贴机制。


      为了更好地支持养老服务事业的发展,政府应探索建立灵活、合理的养老服务财政补贴机制。这种机制应该既考虑建设期补贴,以激励民间资本开办养老机构,又考虑运营期补贴,以激励民办养老机构稳健运营、长期服务。


 4.全国政协委员金永伟:打破老年文旅消费“四大门槛”, 促进银发经济发展


      一是要打破文旅消费的年龄门槛。建议在文旅消费市场大力推动“以健康状况取代年龄约束”,大力发展老年旅游保险业务,加大老年旅游保险产品的开发和投放,放宽投保人员的年龄上限。提倡旅行社针对老年旅游团配备随团健康陪护员。同时,要纠正金融机构在老年人申办银行卡时的不合理限制。


      二是要打破文旅消费场所的设施门槛。建议要制订统一规范的适老化设施标准,纳入新建文旅消费场所的建筑规范,并出台相应政策鼓励对现有的消费场所进行适老化改造,为老年文旅消费群体提供更加便捷人性化的服务。


      三是打破文旅消费市场的“数字”门槛。建议全国各免费开放的公共博物馆、纪念馆、公园景点等公共文旅消费场所,除节假日和场馆接待人数饱和的情况外,一律免除线上预约制度,设置老年游客专门入场通道,60周岁以上老年人凭身份证或社保卡“一证(一卡)通行”。


      四是打破文旅消费市场的地域门槛。建议取消地域限制,外地老年人乘坐公交车享受与本地老年人同等优惠,全国各城市统一免费乘车的年龄标准,统一凭身份证或社保卡“一证(一卡)”免费乘坐,提高外地老年游客乘坐便捷性。同时对外地老年人乘坐城市轨道交通实行统一优惠政策。


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