2022年3月16日，亿翰智库针对康养产业，做了题为“城市深耕系列1——中国典型城市康养产业研究”的线上分享会。
由亿励盛康养产业研究院院长张小兵先生、亿翰智库广州研究中心主任梁舜耕、亿翰智库西安研究中心主任邵书昕、亿翰智库南宁研究中心主任罗莹分别进行了主题分享。

以下内容为亿翰智库广州研究中心主任梁舜耕女士线上分享的文字实录精选，分享题目为：《广州养老模式探索》

01

广州养老现状：居家养老是首选

1、人口老龄化导致广州，养老问题迫在眉睫

首先，对于养老模式的痛点这方面，我们会从人口和养老模式这两方面去进行分析。人口方面，广州的人口结构其实在一线城市中属于相对比较年轻的水平，全市常住人口中老龄化比例是8.58%，是远远低于北京和上海的。我先声明一下，整一篇报告所用到的老龄化率都选取60岁以上的这个比例来作为一个数据。但是，我们要考虑到广州本身的城市落户难度，其实是远低于京沪的。所以说非户籍人口，未来在广州养老的可能性是很低的，所以在样本方面，我们主要还是会从广州的户籍老年人口的角度出发。通过数据可以我们可以看到的是在过去五年里面，广州它的户籍老年人口是在不断攀升的，尤其是荔湾、越秀、海珠这三个老城区，它的老龄化的水平其实已经逼近重度老龄化了。从这个角度上来说的话，广州养老的问题是比较迫在眉睫了。

2、受制于文化及经济因素，广州老人更倾向于“居家养老”

在养老模式方面，根据我们的一些调研显示，广州地区目前老龄人口其实是比较排斥“离家养老”这种模式，像在长三角地区比较受欢迎的候鸟式离家养老、旅居式离家养老模式，在广州是水土不服的。目前整个广州以及广州周边地区，几乎是没有旅居式或者候鸟式的这种养老小区，实际上就是面向全龄去售卖，但是它的整体的小区的设计都是市场化的设计。除此之外受到岭南地区家文化的一个影响，广州地区老人的很明显的特点就是，非常的讲究四世同堂，并且他们都很讲究聚族而居。所以他们整体对“离家养老”的模式，在文化跟情感上是很排斥的。

而在经济方面因素方面，根据调研显示，2017年的时候广州养老机构的平均收费大概是3822元/月，但是广州地区超过90%的老人是希望月租在2000元以下的，相对来说档次高的养老院就很难满足养老年人的一个养老需求，这也在经济层面上导致了大部分的老人对离家养老这种模式是非常的排斥。这是目前来说我们广州地区整体来说养老模式的比较大的一个痛点。

02

9064模式：政府引导、国企响应、民企参与

1、政策指导

接下来我会对“9064”模式上去进行一些讲解。近年来，广州政府也一直在致力于去引导和扶持民间资本参与养老服务，规划养老机构的运营管理，加速养老产业标准化等动作。我们收集了从2019年开始，广州政府对于整体的养老产业支持的相关政策，在“十四五”的规划中也是有很多的相关动作。广州政府在2019年正式启动了“9064”这个养老模式。并且近年来在政府的引导之下，广州地区的国企和部分的实力民企也积极的响应。

2、机构养老

9064，字面上意思很简单，90%的老人依靠居家养老，6%的老人依靠社区养老，4%的老人依靠专业机构去养老。我们先讲一下离家养老，离家养老常说的去养老院啊，或者说去养老机构，或者说是种那种候鸟式养老这种都属于都属于离家养老的范围。根据调研数据显示，当前广州地区养老机构的床位数大概6.8万张，可以覆盖约3.2%的户籍老年人口，对于4%的老人依靠专业机构养老这个目标来说，仍然有一定距离的。其实我们也可以看到离家养老这种模式是目前至少就现阶段来说，在养老模式方面比较容易产生盈利点的一种方式。所以至少就这点来说，它相对来说可能没有那么大的一个市场空间，但是仍然是有一定的市场需求量、市场缺口。按照政府的想法，这种的养老模式主要以覆盖失智、失能型的老人为主，以及一部分的生活协助型老人。当然还有一部分有意向并且有一定经济实力的活力型老人。这方面的代表企业，我们也选取了一些，主要还是以国企为主，国企为主，然后民企为辅。后面我会就一些典型的案例来进行讲解

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3、普惠式居家养老（居家+社区）

接下来，我们来讲一下剩下96%的老人采取的居家和社区养老结合的这种方式。当然像对于这种传统的一个居家养老。我们这边呢涵盖它其实依旧是它仍然是包含在它是包含在这部分里面的他家主。但它主要是涵盖的是有条件不依靠外力居家养老的老人，他可能很有钱。我们这边主要针对的方向是他没有这个条件，除此之外的其他的一些老人。这一部分我们整体起了一个名字叫做“惠普式居家养老”。它主要讲的就是说比如说对家庭和社区进行一个适老化的智慧改造，它通过一个智能终端ERP系统去连接起来，在必要的时候它可以通过这个系统从老人的家中向社区或者医院发送远助远程求助信号，最后由社区或者专业养老机构或者医院实施信号的接收和响应，会进行一个协助。这有点类似于我们现在所讲的生态圈的概念，它其实就是需要把老人必须的三大场景去连接成了一个小型的生态圈，它整体是也可以说是未来广州地区养老产业的它的主要的发力点。但目前来说这一部分主体还是相对来说偏公益性质，在盈利点的探索上还有待去努力

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4、国企响应

下面我们这边选取了几个比较典型的国企、民企，对政府政府引导响应的一些措施。首先是国企，主要是以越秀和珠江实业为代表，他们是在国企响应中是两个不同的方向。越秀主要还是集中精力去发展惠普式养老的推进。因为越秀旗下有着很不错的物业板块,所以越秀也利用它旗下的这个物业板块，包括它与社区、街道办合作，对于有需求的家庭和社区进行一个双向的改造，对于社区物业进行一个智能化的升级。比如说说装上智能终端的ERP系统，适老化的改造，同时给社区内有需求的老人家庭安装扶手，地面安装一些报警系统，还有一些生命体征的监测器等等这些智能化设备，再将两者呢通过这个智能终端也其实就是ERP系统去连接起来，进行一个后期的运营。它目前的一个资金来源主要还是政府社区公益基金，当然也有他自己去提供了一些公益基金，公益。所以越秀在养老机构方面，它主要是专注于一个盈利性质的医养结合型的养老机构。面向的群体，越秀自称自己讲的是中高端的一些养老产品。这也可以对它的惠普型养老社区有一定的资金各方面的辅助。

珠江珠江实业，它其实也有去打造一些品牌养老机构。但是它涉足这个行业很很晚，2021年才正式转型过来的。目前三个养老机构其实都是在都是在建中，所以很没有特别多的信息。但相比较来说，跟越秀不同的是珠江实业其实没有很强的物业板块，所以它更多的是发挥它的国资的优势，以及它本身的资源链接优势，在政府的推动下，跟差不多12家养老产业、养老行业产业链中的重要环节代表达成了战略合作。比如说像医院，学校，像银行（广东农商行），还有一些智能研发团队，以及康养中心等等。这主要是去进行全链条打通，去致力于共同推动养老升级和发展，包括人才的培养，产品的康养治疗，康养保健治疗产品的研发，还有数字康养的解决方案等等，可以说是涵盖了整个产业链的上中下游

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5、民企参与

我们选取的民企代表是奥园集团，奥园集团是以集团的物业板块为一个载体，通过社区嵌入式养老方式去积极的参与广州“9064”模式的推进，相对于国企来说是会动作比较小。它主要还是在自己家的自营物业覆盖小区范围内，做了奥悦之家。我们也可以理解为是一个康养服务中心，以奥悦之家为载体，为小区内的有需求的老年人家庭去提供一些社老化的家居改造，没有很多的智能化终端，更多的是比较基础的社区养老和居家养老结合的这样的一个方式。类似社区服务窗口，针对社区老年人的健康需求提供一些康养上门服务、社区中医保健等一系列服务。同时，奥园还跟政府合作打造了公益性质的养老院——颐康中心。其实它本质上还是一个养老机构，但是因为有政府的合作，有政府的资金的支持，所以相对来说可以去弥补市场上优质但低价的养老机构的空白。

03

案例解析

1、公益性质项目：新河浦社区星光老年之家

在案例选取方面，我们这边选取的还是社区自己所做的案例，就是街道办跟社工团队组织运营的医养结合的服务试点——新河浦社区星光老年之家。2016年广州政府提出全面开展社区助餐配餐、医养结合、家政服务等3项社区居家养老“3+X”创新试点工作。它整体其实还是完全是由政府层面以及社会公益组织层面去出动，去进行设立的纯公益性质的养老服务中心，主要是还是为社区中的老年人去提供一些护工服务、基础医疗服务、居家服务，还有日托等

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2、市场化性质项目：越秀·悦麓居、富力颐安·广州国际颐养社区

后面两个是我们选取国企跟民企的两个项目进行比较。先是越秀·悦麓居项目，项目设在了白云区，白云区相对来说在广州属于环境环境比较不错的，而且也不是特别的偏远。还有一个是富力颐安·广州国际颐养社区，这两个其实都是CCRC性质的，为老年人提供一站式、一体化的居住生活服务，但都是比较偏高端性质的。目前来说也还没有投入营业，所以整体营业效果还不是特别的清楚。

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总结及展望

总的来说，其实目前广州地区受到文化跟经济的制约的制约的影响，目前偏盈利性质的养老产品在广州市场来说并不是可以去接受。但是它又的确是有着很大的市场缺口。所以我们可以确定的一点是，它整体的市场其实还是缺乏很好的挖掘点去挖掘市场需求。

对于未来的展望，大家肯定说政府会进一步的去出台相关的一些扶持政策，去鼓励民间资本加大参与力度。但同时我们也希望鼓励有实力的民企更加积极参与进来。目前广州市场潜力还是很大的，但是它缺乏一个很好的切入点和挖掘点。

作者：产城观察网
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